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壮丽70年 奋进新时代|济南商河:生态立县,打造花漾之城

发布时间:2019-11-28 09:46:33

齐鲁网9月25日讯——随着中华人民共和国成立70周年的到来,为了聚焦济南经济社会发展的成就,泉城未来的发展蓝图有望实现。济南市委宣传部、济南市政府新闻办公室与山东广播电视台济南记者站联合推出了一系列名为“宏伟的70年奋进新纪元”的媒体采访节目。济南的上河被称为“温泉花”。那么商河是如何建设一个花卉城市的呢?未来的发展计划是什么?本次采访,请前往商河县县委书记陈勇进行专访,感受商河发展的巨大变化。

主持人(周诺):商河已经连续三年举办花卉园艺博览会,“花展”也成为商河举办的一年一度的视觉盛宴。请介绍陈姬叔今年博览会的筹备情况。

济南商河县书记陈勇:主题为“温泉花都生态商河”的第五届济南花卉园艺博览会和第二届济南都市农产品博览会将于9月28日至10月7日在商河隆重举行。主要目的是促进商河花卉产业的发展,通过“花卉搭台表演经济”促进农村产业的振兴。这也是丰富省会会展经济内涵,促进旅游业整体发展的重要举措。这将提高商河的声誉。借此机会开展“双招聘双引荐”工作,宣传推广商河良好的经营环境,帮助全县优质快速发展,为济南建设“大实力、美财富、美交流”的现代化国际大都市做出商河贡献。

上河是长江以北最大的温泉农业生产区,长江以北最大的安祖花(俗称红掌花)生产区,全国最大的肉质植物生产基地。花卉已成为上河农业的重要产业。近年来,商河突出“以花为媒,以绿为衣,以水为脉,以鼓为魂”,推动现代农业发展、生态环境建设和温泉资源开发整体,在温泉花卉、温泉种苗、南水北调、温泉蔬菜、温泉渔业等温泉农业中培育形成“五朵金花”。至今,商河县种苗总面积超过3万亩,每年生产各类花卉种苗1.9亿盆,年产值6.5亿元。产品有安祖花、蝴蝶兰、水培花卉、肉质植物、花卉盆景、园艺苗木等。它为举办博览会奠定了坚实的工业基础。

为了搞好今年的展会,商河成立了华博农博会组织指挥部,研究确定了“一会、两区、五行、六园、多点、全区域”的总体建设任务。“暂时”是第五届济南花卉园艺博览会和第二届济南都市农产品博览会。“两个区域”(Two Area)是指主会场分为两个区域:东部和西部。西面是花卉农业博览会的展厅,主要是花卉园艺和农产品展览。东区位于清水湖公园,主要是娱乐、餐饮和休闲。“五行”是指上中路、温泉路、滨河路、新会街和340国道。“六园”包括郊野公园、十亩田园园、新河园、百泽园、田园薰衣草园和家庄草园。“多店”是指人民公园、滨江公园、温泉基地、农村绿洲、绿色种植园、秧歌古村落、何铭湖五彩庄园、李桂芬梨园、刘兰香园、郑陆林海原、甸子张村、张铁匠村等生态旅游景区建设的改善。“全球”是指在全县开展全球旅游活动,搞好绿化和美化环境。

目前,筹备工作正在有序推进,力争将本次展览变成集花卉欣赏、美食品尝、温泉浸泡、旅游娱乐于一体的大型活动,进一步弘扬花卉文化,引导花卉消费,拓展农业经济,辐射文化旅游、绿色生态发展等领域,促进区域协调发展,努力将商河打造成为花都和中国北方现代花卉产业发展的新高地。

在这里,在山东电视台的帮助下,我真诚地邀请关注、关心和支持上河建设和发展的各界朋友,以及上河外的村民。我欢迎大家届时参观上河,散步,多看,观光,提建议,帮助上河的发展。

主持人(周诺):近年来,商河一直致力于民生发展。每年财政投资的绝大部分用于民生工程建设。每年,政府的工作报告承诺为人民做10件实事。人们的幸福和满意度逐年上升。我们了解到,在过去的两年里,商河正在尽一切努力建设一个清洁温暖的冬季示范县。这是人们期待的另一个受欢迎的项目。你能介绍一下这项工作的进展吗?

济南商河县委书记陈勇:上级对冬季清洁取暖有要求,群众有期望。这是一个关系到社会和人民生活的重大问题。为了解决该县冬季清洁供热的难题,结合实际情况,自2017年底以来,锁定了“建设全省乃至全国第一个清洁供热示范县”的目标,整合了国内外先进的科技和管理经验,因地制宜,形成了一种新型的无煤供热模式。 探索实施多能源互补和多源协调,建设以地热为基础的集中供热和“空气源热泵光伏”清洁能源和可再生能源一体化为补充的现代供热系统。 北京嘉舒科技咨询有限公司和德国弗龙霍夫研究所共同致力于制定并完成全国首个冬季清洁供热示范县的规划。通过济南热电集团的引进,已经向亚洲开发银行申请了1.7亿美元的贷款,对全县主要城区、11个乡镇核心区进行节能改造,总规划清洁供热面积为1134万平方米。同时,通过高端规划和重点企业的引进,成功探索了一种新型分散式“地热清洁能源”供热模式。商河县街道城镇83所学校和12所养老院全部实现清洁能源供暖覆盖,21502户农村家庭率先享受健康低碳的新生活。亚洲开发银行(Asian Development Bank)在泛京津冀区域空气质量改善研讨会上推广“商业河流模式”,受到社会的广泛关注和好评。该项目也已成为我国促进新旧动能转化的重大战略基准项目。今年3月5日,首届中国农村清洁供热大会在上海召开。通过这次会议,我们与国内外专家和客人深入分享了农村供暖的经验。商河的做法在会上得到了领导们的一致认可。

下一步是关注农村地区。基于农村基础设施配套不足、经济承载能力弱、资源禀赋差异大的现状,结合农村振兴战略,加快集中供热网、燃气网、配电网等基础设施的建设和改造,为清洁供热改造奠定坚实基础。第二,坚持因地制宜。“气要用气”和“电要用电”。全村都在推广清洁供热改造。该规划分为三类:农村社区建设规划中保留的村庄主要是推广燃气而不是煤炭;对于3年内(含3年)拆除的村庄,冬季暂用优质民用煤取暖。3年后(不含3年)拆除的村庄主要是为了推广电力而不是煤炭。三是加强要素保护。我们将尽一切可能落实配套资金,积极探索建立长期资金补贴机制,全力加强燃气和电力供应,确保项目顺利实施和安全运行。第四,加快项目建设。为了让广大农村人民尽快享受到一个绿色温暖的冬天,应扭转工期,加强进度安排,同时采取多种措施,大力加强质量监督,建设廉洁工程和群众喜闻乐见的工程。

在这里,我还要强调,清洁加热只是第一步。目前,商河进一步扩大了范围和内涵,正在与国家发改委国际合作中心合作,探索建立山东(国家)清洁能源产业合作区。相关工作正在积极推进。

主持人(周诺):商河把“生态县”作为第一个发展政策。在成功建成国家生态县后,再次提出建设国家生态文明建设示范县。请介绍全国生态文明建设示范县的相关情况。

济南商河县委书记陈勇:近年来,商河县全面贯彻习近平生态文明思想,先后荣获国家绿化模范县、国家生态县、省级园林城市等荣誉称号。商河县绿化面积近700万平方米,绿化率43.89%,绿化覆盖率46.49%,人均公共绿地面积22.68平方米,全县森林绿化率36%。生态已经成为上河美丽的名片,创造优质的商业环境,实现生态振兴,加快优质快速发展,也成为上河的重要竞争力。

在去年1月正式获得国家生态县“金招牌”后,县委和县政府并没有停下脚步,而是朝着更高的目标前进。他们把全国生态文明建设示范县建设纳入县域工作体系的重要内容,召开动员大会,发布实施方案和建设工作计划,明确了33个建设责任单位和6大建设任务,按照“生产一体化”的要求,努力做好“创造优势”和“促进转型”两篇文章。 “生命与生态”建设树木繁茂、水清气爽、蓝天碧绿的现代生态宜居城市,让“两山”概念付诸实施至今,37项指标中有27项已达到或基本达到建立标准,其他指标稳步推进,正在努力通过生态环境部2021年的评估验收,全面建设国家生态文明建设示范县。

在具体工作中,实施了“四项行动”:一是完善和升级环境基础设施体系。9100万元县城污水处理厂二期工程、7300万元经济开发区污水处理厂招标升级工程开工,3.35亿元垃圾焚烧发电工程有序推进。二是大力开展城乡绿化。坚持植树造林,建设郊野公园、清水湖公园等一批园林绿化工程,建立健全绿化管理和保护长效机制,加强村庄和农田周边森林网络建设。玉皇庙镇成功建立了全市第一个“省级花园镇”。路征镇被评为全省首批森林乡镇之一,刘染坊、毛旺点等7个村成功建成省级森林村住宅。三是不断提高城乡卫生一体化水平。全面实施市场化运营,农村生活垃圾收集运输环节实行企业化运营,提高生活垃圾收集率;自2018年以来,累计投资5000多万元,规划设计全县农村生活垃圾收集运输系统,全面提高卫生设施承载能力。取消原有的垃圾侧装,将购买的60辆3吨压缩垃圾车全部投入农村卫生收集运输系统。2010年建成的生活垃圾转运站升级改造,确定了24个垃圾分类试点项目,并选择8个村庄在拆桶后定期定点收集运输,不断提高垃圾分类管理水平。四是开展扎实的生态示范活动。全县12个乡镇(街道)全部被评为国家生态乡镇(街道),市级以上文明生态村817个,乡镇生态环境明显改善。积极开展创建“绿色社区”、“绿色家庭”和“绿色学校”。截至2019年上半年,共有4个市级绿色社区、20个市级以上绿色家庭、65所省级以上绿色学校和2个市级环境教育基地建成,极大地推动了商河县生态文明建设。

主持人(周诺):商河是济南“中国温泉城”的主要载体,拥有独特的温泉资源。根据信息,目前,我们正在建设一个著名的医疗保健城市。你能告诉我们商河做了什么工作吗?

济南商河县委书记陈勇:健康越来越受到大家的青睐。市场需求巨大,发展大健康产业的前景广阔。商河拥有华北地区最大的医用温泉资源,总储量为256亿立方米,可开发量为179亿立方米。这是一个典型的医疗温泉,埋藏浅,温度高,矿物质多。同时,商河也是国家生态县和中医药先进单位。近年来,我们立足于得天独厚的优质温泉资源,坚持以健康大产业为重点方向,充分利用“温泉+”物品,打造温泉养生休闲度假区。

围绕“温泉+养生”的主题,商河正在加快建设北纬37度康路示范镇,建设一个可以体验世界温泉文化的“世界温泉博览会”,捆绑国家4a级旅游景点,让游客在一天之内体验土耳其、奥地利等12个国家的温泉文化,领略“整个世界”。同时,结合温泉理疗与健康管理,建设一个集“保健度假、温泉理疗、健康管理、慢性病治疗、术后康复、远程诊疗”等服务于一体的大型综合性温泉保健示范基地,打造中国领先的“智能健康城”。

以卓越、优美的环境为建设健康、维护名城的基础,坚定不移地实施生态、宜居、工业、旅游友好型城市战略,大力开展城乡环境改善工程,引进高端商贸品牌,打造旅游元素商业街区,提升城市美与气质。抓住实施农村振兴战略等机遇,从高起点规划田园文化、艺术城镇等重大项目,投资24亿元建设全市首个田园综合体项目——白泽泉韵花园综合体,去年开放了花园,以迎接客人,发展农业观光旅游、休闲度假和医疗保健产业。商河不仅农业资源丰富,而且还有国家农产品质量安全县、国家出口农产品质量安全示范区等金字招牌。在确保农产品质量安全方面,我们正在探索温泉栽培,采取“地热光源花卉蔬菜”的形式,注重高端花卉蔬菜的引进和栽培。创新实施农产品质量安全追溯等五大体系,建立了上河游客吃得放心、吃得放心、吃得放心的舌尖安全防线。

此外,商河正在积极建设全省医疗保障一体化示范龙头县,并随着济南国际医学中心的建设而发展,成为建设著名医疗保障城市的承载地之一。商河与山东第一医科大学第一附属医院合作建设鲁北医院区。在新建县人民医院门诊综合楼的基础上,新建综合医院和妇幼保健院,医疗资源和医疗标准将很快实现新突破。结合远程诊疗项目的实施,正在与阳光姐等职业院校和平台合作,计划培养更多的专业医务人员,推广家庭医疗、社区医疗和机构医疗三个方面,实现“护理”与“医学”的无缝衔接。同时,以“政府投资建设和管理县级医疗机构”的模式,将医疗康复、中医体质鉴定和中医养生纳入福利中心养老服务工作,开展医疗保健与养生相结合的试点项目,充分保护老年人身心健康,真正让县级群众和休闲游客“就医方便、看得见病、看得见病”。

主持人(周诺):商河克服了经济总量小、财力不足的弊端,改变了思路,探索了ppp模式,推动基础设施建设。它目前位于济南的最前沿。请介绍这方面的具体情况。

济南商河县书记陈勇:没有投资就没有发展,没有大投资就没有大发展。商河是一个农业大县,金融板块小,基础设施负债大。面对济南的主导发展任务和“大实力、美财富、美交通”的现代化国际大都市的发展目标,作为省会城市的一个县,深感不能等、不能等、责任重大、任务艰巨、机遇难得。近年来,商河县为加快发展做出了巨大努力。与此同时,它坚持认为发展的速度与人们成就感的提高相匹配。在2017年和2018年,我们聚集力量,采用两种方式来吸引和吸引人们。财政收入分别增长了20.7%和23.5%,但民生支出占总支出的比重分别达到84.4%和84.9%。对于一个财政收入刚刚超过10亿元的农业县来说,仅靠“四两”财政资金难以弥补长期的民生债务。只有找到“四两千斤”的办法,才能筹集到资金来满足群众日益增长的改善生活的需要。近年来,商河坚持以人为本的发展观,强化“争取援建”理念,针对交通、教育、医疗、环保等群众关心的热点问题,多渠道筹集资金,特别是抓住ppp政策机遇,吸引社会资本参与解决民生历史债务,加快民生基础和自下而上建设。迄今为止,商河县已纳入财政部14个ppp项目管理银行项目,总投资59.68亿元,涉及教育、卫生、市政(污水处理)、交通、生态环境、智慧城市等基础设施和公共服务。一个项目(公路桥梁建设ppp项目)、九个建设项目和一个项目(智慧城市建设项目)已经完成并进入运营阶段。商河ppp项目在仓库数量和签订合同数量上居全市首位。其中,投资4.57亿元进行高标准建设的第一个中西部学区和第三个实验学校已于今年9月正式注册并投入使用。投资11.6亿元的县人民医院和妇幼保健院新区ppp项目将加快推进。9月6日,投资9亿元人民币的西部新城基础设施和公共服务设施一期ppp项目签署,将正式启动。这些项目建成投入使用后,将有效弥补基础设施债务,公众的归属感、幸福感和归属感将显著增强。

商河在推进ppp项目的过程中,严格按照国务院、财政部、省财政厅的相关文件要求,强化风险防范意识,明确目标定位,优化项目管理,坚决做好准备,确保ppp项目进入良性循环,实现健康发展。我们成立了政府与社会资本合作领导小组和政府与社会资本合作中心。政府和社会资本合作中心负责ppp项目的收集、规划、组织和协调,参与项目审计,承担相关服务工作,为明确责任、集中力量、加强监管奠定了坚实基础。在ppp项目的论证和选择中,我们始终坚持量力而行、量力而行的原则,优先考虑项目,优先考虑最紧急、最紧迫的项目,严格控制ppp项目的投资规模,不贪图太多、太多。在ppp项目的具体推广中,坚持“保持底线、防范风险、健康发展”的原则。财政部门对ppp项目实行全周期管理,严格检查项目包装、建设和运营的各个环节,坚决防止项目支出责任的“固化”和运营内容的“稀释”,牢牢把握财政承受能力的“红线”和政府债务的“底线”,确保项目主体、客体、程序和规范运作的合规性。

浓墨重彩描绘蓝图,勇往直前,共创辉煌未来。商河,一座生态宜居、工业繁荣、人文亲和、商机无限的崭新城市,正在成为齐鲁大地上一颗璀璨的明珠。在济南市委、市政府的坚强领导下,商河还将以济南市对加快商河县发展的若干政策措施的支持为新动力,突出经济工作生命线,团结依靠全县人民,不要忘记自己的首创精神,锐意进取,努力推动商河县优质快速发展,建设现代化强县。

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